Новые правила для криптовалюты

Государство берёт крипторынок под контроль

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила масштабный законопроект, призванный упорядочить обращение криптовалют в России. Документ закладывает основы легального рынка цифровых активов под контролем государства. Его главная задача — вывести отрасль из «серой зоны», защитить права инвесторов и пресечь нелегальные операции. Законопроект закрепляет ключевые понятия: цифровой валюты, цифровых финансовых активов, утилитарных и гибридных цифровых прав. Впервые на законодательном уровне определяются термины «майнинг» и «майнинг‑пул».

Инициатива подготовлена Минфином РФ совместно с Банком России в рамках плана по «обелению» отдельных секторов экономики. Контроль за исполнением новых правил возложен на Центральный банк РФ.

Законопроект вводит систему специализированных организаций, которые получат право работать с цифровыми валютами. Их деятельность будет строго регламентирована и включена в специальные реестры.

Цифровые депозитарии займутся учётом и переходом прав на цифровую валюту. Организации по обмену цифровой валюты смогут совершать сделки купли‑продажи и мены. Операторы информационных систем (операторы размещения) получат полномочия по выпуску и размещению цифровых прав — цифровых аналогов ценных бумаг.

Все перечисленные субъекты должны будут пройти регистрацию и работать под надзором ЦБ. Это позволит обеспечить прозрачность операций и снизить риски мошенничества.

Майнинг

В августе 2024 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о легализации майнинга криптовалют. Теперь добыча виртуальных монет разрешена для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включённых в специальный реестр ФНС. По данным федеральной налоговой службы, в реестр уже включено около 1 500 субъектов, хотя фактически майнингом могут заниматься порядка 50 000 физических и юридических лиц.

Физические лица без статуса ИП также смогут заниматься майнингом, но в пределах лимита энергопотребления, который установит правительство. Это компромиссный подход, учитывающий интересы разных категорий участников рынка. За майнинг без включения в реестр предусмотрена уголовная ответственность. Если деятельность причинила крупный ущерб или принесла доход свыше 3,5 миллионов рублей, нарушителю грозит штраф до полутора миллионов рублей., обязательные работы до 480 часов либо принудительные работы до двух лет. При возмещении ущерба виновные могут быть освобождены от ответственности, но незаконно полученные доходы подлежат конфискации. Если же преступление совершено организованной группой либо причинило особо крупный ущерб (свыше 13 миллионов рублей), наказание ужесточается: штраф от 500 тысяч до 2,5 миллионов рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет.

Правила для инвесторов

Для неквалифицированных инвесторов вводятся серьёзные ограничения. Они смогут приобретать только ликвидные криптовалюты из перечня Банка России. Перед сделкой им придётся проходить обязательное тестирование, а лимит на покупки составит не более 300 000 рубле. в год через одного посредника.

Квалифицированные инвесторы получат доступ к более широкому спектру активов — они смогут покупать любые криптовалюты, за исключением анонимных. Но и для них сохраняется требование о тестировании.

Чтобы криптовалюта попала в перечень Банка России, она должна соответствовать строгим критериям:

1. Капитализация в среднем за два года до включения в акт ЦБ должна превышать 5 триллионов рублей (≈60 миллиардов долларов);
2. Средний объём торгов за тот же период — не менее 1 триллиона рублей в день (≈12 миллиардов долларов);
3. Организатор торгов должен публиковать данные о цене закрытия иностранной криптовалюты на своих ресурсах не менее пяти лет до включения в перечень ЦБ.

Этим условиям соответствуют крупнейшие зарубежные криптовалюты — биткоин, Ethereum, Solana и другие.

Что останется под запретом

Несмотря на либерализацию регулирования, некоторые ограничения сохраняются. Оплата товаров и услуг криптовалютой на территории России по‑прежнему запрещена. Это решение призвано защитить финансовую стабильность и предотвратить уход от налогообложения. Банкам запретят проводить платежи на неофициальные и иностранные криптобиржи и криптообменники, если операции совершаются без российских лицензированных посредников. Это позволит снизить риски отмывания денег и финансирования терроризма. При этом закон не ограничивает международные сделки с криптовалютой. Компании, участвующие во внешнеэкономической деятельности, смогут продавать криптовалюту за рубеж и проводить другие операции в рамках действующего регулирования.

Кодекс об административных правонарушениях дополнят новой статьёй «Нарушение требований законодательства об организации обращений цифровой валюты». Для должностных лиц предусмотрен штраф от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного до двух лет. Для юридических лиц штраф составит от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.

Росфинмониторинг по согласованию с ЦБ сможет включать криптовалюты в перечень активов, которые запрещено зачислять на счета депо физлиц и юрлиц, не являющихся криптообменниками. Под запрет могут попасть анонимные криптовалюты, цифровой код которых скрывает информацию о переводах.

Эти меры направлены на сокращение нелегальных операций с цифровой валютой, которые часто используются для мошенничества, отмывания денег или ухода от налогов. Ожидается, что новые правила повысят прозрачность рынка и укрепят доверие инвесторов.

Подготовлено по материалам с сайта: https://www.vedomosti.ru/finance/news/2026/03/23/1184813-obraschenii-kriptovalyut

27 просмотров · 16.04.2026

майнинг, ЦФА, ЦБ РФ, реестр, Росфинмониторинг, законодательство, инвесторы, цифровые активы, Криптовалюта, штрафы, лимиты, регулирование